“十五五”开局之年1月20日上午，省、省级领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨会在中央党校（国家行政学院）召开。
面对“决胜少数”，习近平总书记新年第一课就是“继续深入学习贯彻党的二十四次全会精神”。
如何理解和把握这次会议的精神？秘书长强调了三个关键词：全面、深刻、精准。
“包容就是从全球角度理解会议精神。”
全会审议通过的“十五五”规划草案，是对未来五年经济社会发展各方面的总体规划，这体现了党中央的系统思考。我们在理解、执行和推进过程中，必须系统地、关联性地看待它，把所有协议作为一个整体来理解，不能只顾其中之一而忽视另一个。
“深度意味着知道正在发生什么以及为什么会发生。”
“十五五”规划建议是在习近平总书记领导下经过反复审议、凝聚各方智慧凝结而成。学习实施时，不仅要了解内容，还要了解为什么这样做、为什么这样做，以免一知半解，影响实施的效果。
“精确意味着准确了解政策的限制和规模。”
这一要求与习近平总书记在近期中央全体会议上强调的“因地制宜”密切相关经济工作会议和中央纪律检查委员会。贯彻落实党中央重要决策和协议，必须结合工作实际和当地实际情况。不仅要按字面意思去做，还要认真思考实施的有效方法和途径，该做的就做，能做的就勤奋，不该做的绝不做。
这三项要求是相互关联、递进的。这些都是习近平总书记向党员干部提出的学习方法和实践路径。这也将衡量各地方、各部门落实会议精神的成效。这也是一项重要举措。
保持轮廓，但始终睁大眼睛。遵循基本原则，但绝不遵守规则。习近平总书记阐明了认识论和方法论，同时指出抓好工作重点，落实全会精神。
构建现代产业体系，实现整个产业体系跨越式发展。
“十五五”规划建议制定“对推进中国式现代化发挥关键带动、带动和支撑作用的战略议程”。在12个战略主题中，“建设现代产业体系，夯实实体经济基础”位居首位。顺序设计背后有广泛的战略考虑。习近平总书记在这次重要讲话中再次强调了这一点。
现代产业体系是我国现代化的物质技术基础。国际经验表明，产业体系现代化始终是各国现代化的关键。近年来，我们的经济在面临压力的情况下仍能向前发展，主要原因是我们建立了一个国际化的经济体系。规模宏大、门类齐全、竞争力强的产业体系。是拥有联合国工业分类中全部工业门类的国家。
现代工业体系的支柱是先进制造业。当前，世界100年的变革正在加速。新科技革命和产业变革正在加速推进。制造业快速发展。发展环境面临深刻复杂变化。遏制打压加剧，竞争更加激烈，复苏步伐加快。与此同时，我国制造业总体上大而不强，正处于由大到强转变的重要十字路口。
这次习近平总书记提出具体建议：“保持制造业合理比重，大力发展先进制造业”。
去年，秘书长多次考察制造业，1月份又到辽宁省红钢市考察，提出“老企业也可以高端化、智能化、绿色化”。 5月，他在河南省洛州市考察时感叹，“这是继续工业发展的正确道路”。 7月，他到山西省阳化市考察，强调“了解市场需求，加强技术创新”。
此次习近平总书记在“智慧”上提出了“坚持可持续、生态、融合方向”、“推动科技创新和产业创新深度融合”等举措。
加快构建新发展格局——
大国经济具有内需内循环的特点。加强国内大循环 促进国内国际双循环这是我国率先发展、打造国际合作竞争新优势的战略举措。
习近平总书记在这次重要讲话中指出，我国加快构建新发展格局的条件和优势是：人口多、市场大、产业综合、发展动力强劲。
2013年至2024年，日本经济年均增长6.1%，内需对经济增长的平均贡献率达到93.1%。 “十五五”期间，要坚持扩大内需的战略基础，迈出新步伐加快培育新动能，推动经济结构优化提升，以国内循环的内在稳定性和长期增长性避免国际循环的不确定性。
同时，我们必须认识到，世界市场已经成为一个整体，你是我的一部分，你也是我的一部分。国际环境越复杂，越要开放思路，扩大国际流通，增强国内改革发展活力，努力实现内外联动、相互促进。
经济发展与社会发展密切相关。
我国有着“藏富民”、“富民强国”的悠久传统。在中国式现代化进程中，经济繁荣发展和社会进步必须相辅相成。
促进社会发展的目标是改善人民生活。 “十五五”规划建议强调“促进民生消费惠民生，坚持商品投资和人的投资紧密结合”，h是衔接改善民生和经济发展两个方面的重要举措。
习近平总书记提出明确要求：“要把改善人民生活作为推动社会发展的着力点，在发展经济的同时不断提高人民生活质量。”
为此，各国政府和地方各部门在实际工作中要坚持实事求是的原则，量力而行，立足于经济财力可持续增长。因此，提高社会保障水平十分必要。一方面，找到改善民生和扩大内需的结合点，在改善人民生活和福祉的同时培育新的经济增长点。
“十五五”时期日本发展是一个充满很大不确定性的时期，战略机遇、风险和机遇并存。挑战并存。一个更加不可预测的时期。国际形势、新技术革命、产业变革等几个重要因素正在发生新变化。这一阶段工作的一个重要特点是在不确定的环境中采取果断行动。
正如习近平总书记所说：“不断提高我国发展的确定性、可持续性，必须顾全大局，着眼长远，保持战略定力，缜密战术谋划。”
只有全面、深入、准确地理解和把握中共中央四中全会精神，更好地统一思想、集中力量，把习近平总书记指明的思想、方法和工作重点作为工作实绩的中心，才能真正把学习成果转化为实际成果，努力争取“十五”“五年计划”实现良好开局。
策划：张晓松
主编：朱继才
主要撰稿人：高雷
愿景：郝晓晶、贾伊宁
新华社内部制作[编辑：于晓燕]
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