制定指导经济社会发展的中长期规划，是我们党治国理政的重要方式。党的二十届四中全会制定了“十五五”时期我国经济社会发展的高层规划和战略路线。昨日召开的市十二届八次代表大会审议通过了《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，其中还对上海未来五年发展作出了重大规划。
“十五五”时期在社会主义现代化基本实现进程中具有重要作用。到2035年，上海基本要建成具有全球影响力的社会主义现代化国际大都市。 15号“五年计划”是全面深化改革的时期，也是决胜全面建成小康社会的时期。
我们应该冷静地认识到，“十五五”期间上海发展环境面临严峻复杂的变化。大国关系影响国际形势，国际形势发展又严重影响国内发展。与此同时，上海发展不平衡不充分的问题仍然存在。这将是一个不确定性和不可预测性增强的时期，战略机遇、风险和挑战并存。
党的二十届四中全会指出，我国经济基础稳定、优势多、韧性大、潜力大。支撑条件和长期向好的基本趋势没有改变。中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、门类齐全的产业体系优势、丰富的人力资源优势更加凸显。
上海作为我国改革开放的排头兵和与世界各国联系密切的国际化大都市，是国家重大战略的中心枢纽和多项重大改革举措的先行试验地。在党和国家的总体活动中始终发挥着十分重要的作用。新征程上，我们要保持战略定力，增强必胜信心，以自身发展的确定性规避外部环境的不确定性，以自身努力的可持续性牢牢引领未来发展。准确把握定位和实践，从实施国家战略的高度谋划经济社会发展，维护国家利益和国家安全，努力为上海社会主义现代化建设创造新条件。
会议明确了“十五五”期间上海经济社会发展遵循的原则，提出了“十五五”期间上海经济社会发展的主要目标。对上海来说，抓住机遇、全力以赴，就是抓住机遇，坚持系统思维和战略思维相结合，围绕“五个单位”总体定位和“四个全面”战略部署，着力更好发挥先锋作用，推动“五个中心”建设全面加快。在此过程中，我们要坚持推动高质量发展和深化高水平改革开放结合起来，聚焦推动高质量发展这个主线任务，聚焦用改革方式解决发展问题，聚焦为发展注入动力和活力。
转型升级、决胜，需要深刻认识上海经济社会发展的深层次结构。我们将更加努力做强做大优势，排除障碍，补短板，打好城市转型升级攻坚战。为此，要加快产业结构转型，提质增效，优化空间布局，不断提高全要素生产率，提高内需作为经济增长的动力，促进区域合作和城乡一体化。
“十五五”要实现良好开局，当务之急是抓好明年经济社会发展各方面工作。我们要把贯彻落实中央经济工作会议精神和审议落实上海方案建议结合起来，主动发力，主动出新成果、主动贡献，更好地为国家改革发展作出贡献，努力实现“十五五”良好开局。
未来五年，上海必须做好应对波涛汹涌甚至暴风雨的重大挑战的准备。因此，我们要坚定不移地办好国家大事，保持多重目标的动态平衡，在多重限制中寻求最佳突破，勇于承担最重的担子。并忍受最坚硬的骨头。我们要牢牢掌握未来发展的引领权，坚持自力更生，努力推动社会主义现代化国际大都市建设实现新突破、创造新条件。
使命是鼓舞人心的，计划也是如此。推动“十五五”规划扎实开局，我们必须担当国家责任，大胆主动、奋发进取，努力在推进中国式现代化建设中发挥好引领示范作用，为强国振兴伟大事业作出新的更大贡献。
作者：《解放日报》评论员
来源：上关新闻【编辑：田伯群】
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