按照惯例，中央经济工作会议即将召开。 2026年是“十五五”规划的开局之年。在复杂严峻的国内外环境下，中国经济如何实现良好开局，备受各界关注。
不久前召开的中央政治局会议，将明年经济活动的总体基调确定为“稳中求进、提质增效”，为结构调整、转变动力指明了方向。分析人士认为，中央经济工作会议作为中国经济政策最权威的风向标，将进一步强化“稳增长”政策制定，为“十五五”期间高质量发展奠定坚实基础。
宏观经济政策调整
在外部不确定性、内需有效不足等挑战面前，中央2026年经济活动“稳增长”的定位预计将得到进一步强调，市场普遍预期会议将实施一系列宏观经济政策，确保经济运行在合理区间。
财政政策预计将变得更加激进。广发证券首席经济学家罗志恒指出，进一步扩大内需、增加消费、稳定房地产市场，需要用更强的财政政策稳定经济和社会就业，为新旧动能转换争取更多时间。在此背景下，明年政府应设定较高的赤字率，继续发行超长期特别国债，进一步优化债务配置方式。
货币政策仍保持适度宽松。在经济下行压力加大、物价持续低迷的背景下，货币政策必须发挥好逆周期调节作用。预计明年将适时降低存款准备金率和利率，降低实体经济融资成本。同时，科技创新和消费领域的工具配置和范围有望进一步扩大。
内需持续扩大
释放国内市场潜力是关键。十三届全国政协经济委员会副主席杨为民指出，“十五五”期间，我国总需求的增长将由国内消费的扩大拉动。迄今为止促进区域发展的情况如何？我们需要营造鼓励创新和消费、鼓励创业和消费的环境。
财政支持范围预计将进一步扩大刺激消费的角度。东方金城首席宏观分析师王庆预计，支持范围将从耐用消费品扩大到一般消费品和服务消费，服务消费可能成为重点。
支持“复式”建设的特别超长期国债明年继续有效。随着投资规模的扩大，对设备更新的支持也将适度扩大。技术创新和制造业转型升级将成为扩大有效投资的动力。中国银河证券首席经济学家张军回忆，当前一些行业产能过剩、扩张收缩、供需结构不匹配等问题依然突出。必须因地制宜发展新的生产能力，同时避免仓促投资。
乙酰胆碱加快培育新动能。
当前，中国经济正处于新旧动能转换的重要阶段。传统动力逐渐弱化，结构性矛盾更加凸显。复杂环境下迫切需要寻找新的增长路径。与此同时，一些发达国家正在加强高技术领域的出口管制和产业保护，打破外部技术遏制，保障产业链供应链的安全和独立。这是高质量发展的迫切要求。
世界知识产权组织近日发布的报告显示，中国全球创新指数首次进入世界前十，为科技产业化奠定了坚实基础。与此同时，新能源、人工智能等领域成为各国战略博弈的焦点。是 es要继续创新驱动发展，加快培育新动能。
张军认为，后续政策将重点进一步加强基础研究、关键核心技术研究和性能转化体系建设，从以下三个方面加快培育新动能：
一是围绕新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业，打造一系列新经济支柱。
二是加快人工智能相关产业投资和应用，推动人工智能成为赋能全社会的大规模通用技术。
三是量子技术、生物制造和氢能，积极发展未来产业，重点发展聚变能源、脑机接口、实体智能和第六代移动通信等。 【编辑：苏亦宇】
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